Мер Трускавця: хто керує курортною громадою

Коротко

  • Міського голову Трускавця звуть Андрій Богданович Кульчинський. На посаді з жовтня 2015 року, переобраний 25 жовтня 2020-го.
  • За фахом невролог. Народився 8 лютого 1972 року в Івано-Франківську, виріс і працював у Трускавці, тричі був депутатом міськради, потім головним лікарем міської лікарні.
  • На виборах 2020 року набрав 3431 голос, або 32,52%. Балотувався від «Європейської Солідарності». Через воєнний стан наступні місцеві вибори відкладені.
  • Він очолює не лише місто, а всю Трускавецьку міську територіальну громаду: курорт плюс сім сіл.
  • Особистий прийом: перший і третій вівторок місяця з 14:00. Писати можна на pryimalnia.tmr@gmail.com, дзвонити на (03247) 5-14-49.
  • Декларації відкриті в реєстрі НАЗК. Журналісти регулярно розбирають майно родини — це варто читати окремо від біографії на сайті ради.

Якщо ви шукаєте, хто зараз мер Трускавця, відповідь коротка: Андрій Кульчинський. Лікар-невролог, колишній головний лікар міської лікарні, депутат трьох скликань. Керує курортом уже другий термін, а фактично довше, бо каденцію «заморозила» війна. Саме його підпис стоїть під розпорядженнями, бюджетом і більшістю рішень, які чіпають і санаторії, і села Орова чи Уличного.

Запит «мер трускавця» люди б’ють з різних причин. Місцеві хочуть прийом або скаргу на яму. Відпочивальники — зрозуміти, хто відповідає за бювет і парк. Журналісти — біографію і декларацію. Нижче зібрано те, що реально потрібно: хто ця людина, як її обирали, що вона може і чого не може, куди писати і як не витратити тиждень на двері не того кабінету.

Матеріал довідковий. Якщо у вас спір із радою, землею чи комуналкою — це не заміна консультації юриста. Офіційні документи дивіться на tmr.gov.ua: там графік, розпорядження і контакти оновлюють швидше за будь-яку статтю.

Хто такий Андрій Кульчинський

Повне ім’я — Кульчинський Андрій Богданович. Дата народження — 8 лютого 1972 року. Місце — Івано-Франківськ, родина медиків. Школу закінчив уже в Трускавці, першу, тож місто для нього не «призначення з області», а дім. У 2026-му йому 54.

Освіта вийшла шарами, і це відчувається в тому, як він говорить про лікарню, кадри і гроші. 1991 рік — Бориславське медичне училище, одразу фельдшер Дрогобицької міської поліклініки. Далі Івано-Франківська медична академія, диплом з відзнакою 1997-го, спеціалізація з неврології в обласній клінічній лікарні. З 1998-го — лікар-невропатолог Трускавецької міської лікарні, з 2004-го завідувач відділення, з 1 січня 2012-го головний лікар.

Паралельно добирав управлінську «обшивку». 2007 рік — друга вища в Дрогобицькому державному педагогічному університеті імені Івана Франка, спеціальність «Менеджмент організацій». 2008-го — вища кваліфікаційна категорія з неврології. 2011-го — сертифікат спеціаліста в галузі охорони здоров’я. 2014-го — літня школа управління персоналом від Києво-Могилянської академії і програма MBA Executive Management від York University (USA) та BC-School. Звучить як рядок із резюме на грант. У курортному місті, де бюджет тримається на воді, землі й туристах, такий бекграунд не зайвий.

Політику почав раніше за мерство. Депутат Трускавецької міської ради 2002, 2006 і 2010 років. У 2005–2008-му був заступником голови, потім головою постійної комісії з охорони здоров’я і соцзахисту, керував фракцією. Окремо — ОСББ: організував і очолив правління п’яти об’єднань співвласників. Плюс шкільна рада НВК СШ №2-гімназія. Одружений, дві доньки. Судимості в публічних біографіях немає.

У практиці я помічав одну річ. Коли лікар стає мером курорту, люди чекають від нього «медичного» міста. Частина очікувань справедлива: він справді розуміє лікарню зсередини. Інша частина — ні. Бювет, тариф на тепло і яма на Бориславській живуть за іншими законами, ніж неврологічне відділення.

Як його обирали і чому виборів зараз немає

Перший захід на посаду — місцеві вибори 25 жовтня 2015 року. Тоді Кульчинський ішов від партії «Об’єднання “Самопоміч”» і переміг із результатом близько 39–40% за даними українських медіа. Другим фінішував підприємець Ігор Кісак, майже 28%. До того Кульчинський тричі сидів у раді як депутат, тож прізвище в місті вже «читалося».

Другий термін — 25 жовтня 2020-го, уже як перші вибори новоствореної громади. Балотувався від «Європейської Солідарності». Територіальна виборча комісія 5 листопада 2020 року офіційно оголосила: 3431 голос, 32,52%. Далі — Кісак І.В. (2421), Козир Р.Я. (1906), Флюнт М.Л. (1382), Грицак Л.Я. (1153). Решта кандидатів набрали від 105 до 21 голосу. Однотурове голосування, дев’ять прізвищ у бюлетені, серед них двоє колишніх мерів.

Рік Суб’єкт висування Результат
2015 «Самопоміч» переміг, близько 39–40%
2020 «Європейська Солідарність» 3431 голос, 32,52%

32% — не «все місто як один». Це перемога в розколотому полі, де голоси роз’їхалися між курортним бізнесом, старими командами і селами, які щойно зайшли в громаду. На сайті «Чесно» Кульчинського нині фіксують як члена «Європейської Солідарності». Стара офіційна біографія на сайті ради ще писала «безпартійний» — її, схоже, давно не чистили. Різниця дратує, але типова: біографії мерів в Україні часто відстають від партквитка на кілька років.

Наступних виборів немає. Воєнний стан зупинив місцеві кампанії. У жовтні 2025-го Верховна Рада ухвалила постанову про безперервність роботи рад і голів, Центральна виборча комісія прямо сказала: виборів, поки діє воєнний стан, не організовують. Тож Андрій Кульчинський залишається міським головою не тому, що хтось провів третій тур, а тому що держава продовжила каденції. Хтось це називає стабільністю. Хтось — відсутністю можливості змінити владу. Обидва відчуття живуть в одному місті.

Не лише місто: що входить у громаду

Ось тут плутанина, яку я бачив десятки разів. Людина каже «мер Трускавця» і має на увазі курортне ядро: парк, Нафтусю, готелі. Юридично Кульчинський — голова Трускавецької міської територіальної громади. Громаду утворили 2020 року. Адмінцентр — Трускавець, район — Дрогобицький, область — Львівська. Код КАТОТТГ: UA46020090000057315.

У складі вісім населених пунктів. Місто одне. Сіл сім: Доброгостів, Бистрий, Модричі, Станиля, Уличне, Орів, Зимівки. Старостинські округи — Доброгостівський, Модрицький, Орівський, Станильський, Уличненський. Площа громади за порталом «Децентралізація» — 207,9 км². Населення в різних офіційних зведеннях гуляє в коридорі приблизно 39–41 тисяча. Це не «навмисна туманність», а різна методика: хтось рахує за реєстром, хтось на дату утворення ОТГ.

  • Трускавець — курорт, бювети, санаторії, більшість робочих місць і скарг на паркування.
  • Доброгостів і Бистрий — один старостинський округ, питання доріг, школи, землі.
  • Модричі — окремий округ, часто «проїзний» для тих, хто їде на курорт.
  • Орів і Зимівки — гірська частина, інша логістика, інший зимовий клопіт.
  • Станиля та Уличне — свої школи, кладовища, освітлення, вода.

За спостереженнями, саме сільська частина громади найчастіше «губиться» в новинному шумі. Репортажі про мера крутяться навколо Нафтусі й декларацій. А люди з Орова чи Уличного приходять із тим самим: дорога, освітлення, вивіз сміття, земельний пай. Мер відповідає і за них. Інша річ, що перша інстанція там — староста, не зал засідань на Бориславській, 2.

Саме місто — бальнеологічний курорт у долині річки Воротище, передгір’я Карпат, близько 83 км від Львова автошляхами. Статус міста — з 1948-го, письмова згадка про поселення — 1462 рік. Вода «Нафтуся» тут не туристичний слоган, а економічна база. Коли її «лихоманить» (приватний бювет, запах сірководню, черга, ціна за літр), черга з претензіями вишиковується саме до голови громади. Навіть якщо свердловина давно не в комунальній власності.

Що мер може — і чого від нього вимагати безглуздо

Статус прописаний у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР, стаття 42. Міський голова — головна посадова особа громади з представницьким мандатом. Не директор санаторію. Не головний лікар області. Не слідчий.

Короткий робочий список, без канцелярії:

  1. Скликає сесії ради, формує порядок денний, головує на засіданнях.
  2. Підписує рішення ради і виконкому, видає розпорядження.
  3. Вносить кандидатуру секретаря ради і склад виконкому.
  4. Керує апаратом, призначає керівників відділів і комунальних підприємств (з винятками, які прописані законом).
  5. Є розпорядником бюджетних коштів — але витрачає їх лише так, як визначила рада.
  6. Представляє громаду перед державою, бізнесом, судами, іноземними партнерами.
  7. Укладає договори від імені громади; те, що в виключній компетенції ради, несе на затвердження депутатам.
  8. Веде особистий прийом і відповідає за розгляд звернень громадян.

Це багато. І водночас вузько. Мер не «накаже» приватному санаторію знизити ціну путівки. Не скасує штраф ТЦК махом руки — суди в 2025 році як раз і показали, де закінчується міська влада і починається держава. Не відбере свердловину в приватника без рішення суду і закону. Не замінить старосту в селі на щоденних дрібницях, якщо ви самі не пройшли цей рівень.

26 депутатів ради — окрема історія. Після 2020-го в залі були «Європейська Солідарність», «Громадянська позиція», Конгрес українських націоналістів, «Слуга народу», ВО «Батьківщина», ВО «Свобода», «За майбутнє», «Голос». Секретар ради — Наталія Пономаренко. Без більшості в раді мер підписує папірці, але не протягує програму. У курортному місті, де схрещуються інтереси готелів, землі й води, це не теорія.

Заступників кілька, і саме до них часто варто йти раніше, ніж «на самого». За графіком прийому на сайті ради: Олександр Ткаченко, Олексій Балицький, Мирон Флюнт, Святослав Стефанків. Керуюча справами — Олена Петранич. Прізвища змінюються частіше за мера, тож перед візитом перевірте актуальний графік. Флюнт, до речі, сам балотувався на голову в 2020-му і зайняв четверте місце. Потім опинився в команді. Так у маленьких містах і буває: конкурент на виборах стає заступником, бо кадрів обмаль, а громада одна.

Попередники: хто сидів у цьому кріслі

Щоб зрозуміти, наскільки Кульчинський «довгосидячий», досить таблиці. Трускавець змінював мерів частіше, ніж здається з курортної листівки.

Міський голова Роки Примітка
Богдан Матолич 1998–2001 один із перших мерів після радянського періоду
Лев Грицак 2002–2010 два терміни, пізніше знову балотувався
Руслан Козир 2010–2015 попередник Кульчинського
Андрій Кульчинський з 2015 два обрання, каденцію продовжено війною

Грицак і Козир у 2020-му знову вийшли на старт і програли. Це важливо не для пліток. Це про те, що курортна еліта в Трускавці не «зникла», вона циркулює: то в кріслі, то в бюлетені, то в раді.

Як потрапити на прийом і куди писати

Адреса ради: 82200, Львівська область, м. Трускавець, вул. Бориславська, 2. Координати на сайті громади: 49°16’50.9″N 23°30’12.3″E. Графік апарату: понеділок–четвер 8:00–17:15, п’ятниця 8:00–16:00, обід 12:00–13:00.

Особистий прийом міського голови: перший і третій вівторок місяця, з 14:00, зал засідань. Частину прийомів виносять у адмінбудівлі сіл громади — це не «гастролі», а спроба не тягати людей з Орова в центр курорту. Секретар ради приймає в першу і третю середу. Заступники розкидані по понеділках і четвергах. Усі — з 14:00.

  • Телефони ради: +38 (03247) 5-14-49, 5-44-58, 068 450 82 94.
  • Факс: +38 (03247) 6-77-01.
  • Приймальня голови: pryimalnia.tmr@gmail.com.
  • Для преси: press.tmr@gmail.com.
  • Електронне звернення (зі скан-копією підпису): tmr@ukr.net.
  • Офіційний сайт: tmr.gov.ua. Там само — петиції, розпорядження, декларації.

Що нести на прийом. Паспорт. Копії документів по суті (договір, акт, фото ями, відповідь відділу, яка вас не вдовольнила). Короткий письмовий виклад: що сталося, чого хочете, які норми, на вашу думку, порушені. Не новелу на вісім сторінок. Одну-дві сторінки. У практиці я бачив, як люди приходять «просто поговорити» і йдуть із порожніми руками, бо усне «ви ж бачите» ніхто не підшиє до звернення.

Закон «Про звернення громадян» ніхто не скасовував. Письмова заява з прізвищем, адресою, суттю і підписом — це вже документ, на який мають відповісти в строк. Електронний лист без ідентифікації інколи відфутболюють. Тому скан підпису на tmr@ukr.net — не бюрократична забаганка, а спосіб, яким рада страхується.

Типові помилки, через які прийом перетворюється на порожню розмову:

  1. Іти до мера, не пройшовши профільний відділ або старосту. Голова перенаправить вас туди самою першою фразою.
  2. Скаржитися на приватний готель, як на комунальне КП. Рада може перевірити ліцензії й благоустрій, але не меню і не ціну номера.
  3. Просити «вирішити по-людськи» земельну ділянку в обхід земельної комісії і торгів.
  4. Приходити без копій. Пам’ять чиновника — не архів.
  5. Писати в соцмережі мера і вважати це офіційним зверненням. Не вважається.

Електронні петиції на сайті ради існують окремим треком. Це не скарга «мені не вивезли сміття у вівторок». Це колективна вимога змінити політику: зупинити забудову, зробити перехід, змінити правило. Потрібна кількість підписів і час збору — дивіться актуальний порядок на порталі, бо цифри рада може міняти рішенням.

Курорт, гроші, війна: що саме робить ця влада

Трускавець тримається на воді й ліжках. У лютому 2024-го в розмові з Укрінформом Кульчинський називав такі орієнтири: місцевих близько 20,5 тисячі, зареєстрованих ВПО — близько 14 тисяч, на початку великої війни пік навантаження доходив до 100 тисяч людей у місті. Курортний фонд — близько 15 тисяч ліжкомісць і сотня здравниць, із них два десятки з гаком санаторіїв. Іноземців після 2022-го — одиниці. Люди їдуть бюджетніше: квартира, пансіонат, не обов’язково «повний пансіон із процедурами».

Цифри з інтерв’ю — це слова мера, не акт ревізії. Але логіка зрозуміла. Курортне місто під час війни стає гуртожитком для переселенців і тилом для військових, яким потрібна реабілітація. Школи роздуває. У тій же розмові: дошкільнят 956, школярів 3720, школа №3 виросла з 400 до 800 учнів. Амбулаторія з Покровська переїхала ще 2022-го. STEAM-лабораторію в школі ставили за грантом ВПО з того ж Покровська. Соціальний центр для переселенців і ветеранів — частково з грошей Мінрегіону, частково з міського бюджету.

Про інвестиції мер тоді говорив гучно: близько 99–101 млн доларів залучених коштів за 2023 рік, торговий центр на 15 тисяч квадратів, вітроелектростанція 54 МВт (найбільша в області на той момент, 10 вітряків), житлова й комерційна нерухомість. Бюджет-2023 нібито виконали на 107%, зовнішніх коштів (держава, область, гранти) називав близько 400 млн грн. Окремо — плани заводу мінеральних вод і технопарку. Скільки з цього вже стоїть у полі, а скільки лишилося в презентації, перевіряйте по факту: паркан, дозвіл, введення в експлуатацію. Пресреліз і котлован — різні жанри.

Нафтуся. Хімічний склад, за словами міської влади, моніторять і він стабільний від XIX століття. Запах сірководню пояснюють бактеріями в свердловинах і режимом чергування. Бювети в приватних руках. Для місцевих діяла програма безкоштовної води, яку відновлювали. Верхній бювет у якийсь момент стояв через низький попит. Для відпочивальника це виглядає як «місто нічого не контролює». Для юриста — як приватизація, яку мер не відмотає розпорядженням за вівторок.

Допомога армії з міського бюджету в тому ж інтерв’ю: мільйони на дрони, РЕБ, техніку, плюс волонтерські сітки й свічки, у тому числі руками ВПО. Скільки трускавчан на фронті і скільки загиблих — цифри 2024 року (близько 800 і 25) уже напевно застаріли. Актуальні імена — на дошках і в рішеннях про перейменування, не в старій цитаті.

Декларації, журналісти і що з цим робити вам

Окремий пласт запитів про мера Трускавця — не біографія, а майно. У 2025–2026 роках українські редакції писали про низку квартир і нежитлових приміщень, які з’являлися в деклараціях Кульчинського і членів родини. Суми зарплати в раді теж гуляли публічно: для 2025 року журналісти називали близько 881 тисячі гривень за основним місцем і невелику доплату за сумісництво. Я ці цифри тут не «затверджую» як вирок. Беру їх як те, що вже вийшло в медіа з посиланням на декларацію.

Що робити нормальній людині, якій не все одно. Зайти в Єдиний державний реєстр декларацій НАЗК, знайти «Кульчинський Андрій Богданович», відкрити останню щорічну і повідомлення про суттєві зміни. Дивитися об’єкти, доходи, готівку, корпоративні права. Не фейсбук-переказ. Реєстр.

Поки немає вироку суду, «купив квартиру» не дорівнює «вкрав бюджет». Але для посадовця курортного міста, де земля і квадратні метри — головна валюта, щільність угод у родині — законне питання громади. Мер це коментував. Журналісти копали далі. Ви маєте право читати обидві сторони і не зобов’язані нікому вірити на слово.

Ще один публічний сюжет 2025 року — суперечка зі штрафом ТЦК щодо мобілізаційних показників. Міський голова оскаржував його в суді. Це не «мер проти армії» як мем. Це межа повноважень: місцева влада виконує частину мобілізаційних завдань, але не є ТЦК. Плутати ці двері — типова помилка і для чиновника, і для того, хто пише гнівний коментар.

Кому дзвонити, якщо мер — не та двері

Короткий маршрутизатор, щоб не ночувати під кабінетом.

  • Яма, освітлення, сміття в селі — староста округу, потім відповідний відділ ради.
  • Те саме в місті — керуюча компанія / ОСББ, потім управління житлово-комунального господарства.
  • Школа, садок, гуртки — управління освіти.
  • Субсидія, пільга, статус ВПО — управління соцзахисту.
  • Земля, містобудівні умови — земельний і архітектурний блоки. Туди без документів не ходять.
  • Вода «Нафтуся» в бюветі — оператор бювета, держпродспоживслужба по якості, рада — якщо йдеться про доступ і благоустрій.
  • Санаторій / готель — власник і ДПС, не мер.
  • Мобілізація, військовий облік — ТЦК, не приймальня голови.

Мер підключається, коли відділ уже відповів «ні» або мовчить, коли треба політичне рішення ради, коли справа про міжвідомчий затор. Не тоді, коли вам не підміли подвір’я вчора.

Офіційна сторінка ради у Facebook — «Трускавецька міська рада». У мера є окремі акаунти, але особистий інстаграм — це не канцелярія. Скрін переписки з-під пальми не замінить вхідний номер на Бориславській, 2.

Якщо коротко, що робити далі. Потрібна біографія і повноваження — ви вже їх маєте. Потрібен прийом — дивіться графік на tmr.gov.ua, беріть паспорт і копії, пишіть заяву. Потрібен контроль — реєстр декларацій НАЗК і протоколи сесій. Потрібна зміна влади — це вибори, яких до кінця воєнного стану не буде. До того дня єдиний важіль громади — депутати, звернення, петиції, суд і публічність. Користуйтеся ними. Курортне місто добре вміє робити вигляд, що «все для гостей». Жити тут доводиться не гостям.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *